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Rapport Rocard I V1

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IV-1. Organiser l’administration électronique autour des usagers

Dossier fiscal, espaces numériques éducatifs, dossier médical personnel – mais aussi comptes clients en ligne, gestion bancaire sur Internet… le développement des téléservices débouche immanquablement sur la multiplication des espaces « personnels » en ligne où les usagers peuvent consulter leur dossier et effectuer des démarches.

C’était pour limiter ce morcellement et mettre sous le contrôle des citoyens les échanges d’informations les concernant qu’avait été imaginé, en 2001, par Michel Sapin, le projet mon.service-public.fr. Son absence après cinq ans d’atermoiements pèse cruellement. Il est urgent de mettre à disposition de chaque Français un « portfolio » facilitant l’accès et la gestion de ses données, sous son contrôle. Ce sera également le moyen privilégié, pour les usagers, de communiquer aux services publics leurs attentes, leurs difficultés, et ainsi de contribuer à leur amélioration.

RECOMMANDATION 28
Un portfolio pour faciliter les démarches de chaque usager. (Le portfolio numérique permettra à chacund’effectuer un bilan permanent de ses droits. Sa mise en place se concentrera prioritairement sur lespopulations qui en ont le plus besoin.


La prise en compte de toutes les compétences, et pas seulement des diplômes, est cruciale dans lalutte contre le chômage. Le portfolio inclura prioritairement l'ensemble des diplômes, des preuves decompétences, réalisations professionnelles ou associatives, accumulés par chacun au long de sa vie. La France serait ainsi le premier pays européen à généraliser ce dispositif actuellement expérimenté àl’étranger.

RECOMMANDATION 29
Mettre en place un service public de l’identité numérique. Les approches actuelles de l’identification,répressives et matérielles, sont archaïques. La logique de la « carte d’identité », électronique ou non,doit céder devant celle d’un service public de l’identité, en ligne et hors ligne, qui permette à chacun dans une situation donnée de prouver son identité de manière efficace et non-intrusive.

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